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          總感覺長假“不夠用”? 專傢呼籲增設“避暑黃金周”

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            編者按:又逢一年國慶  。從1999年首個“十一黃金周”開始 ,如今  ,中國人已經迎來第20個“十一黃金周”  。20年  ,集中休假的假日制度漸漸改變著中國人的生活方式  。

            七天長假  ,你是在“堵”還是在“宅”  ?你是在景區“被擠”  ,還是在傢裡“被催”  ?你是在“買買買”的路上  ,還是在參加“婚禮婚禮和婚禮”的路上  ?

            今年國慶  ,中新網將為你梳理有關“黃金周”的服務資訊、長假“生存”指南等等  ,共畫一幅普通中國人的“黃金周”浮世繪  。

            【“黃金周”浮世繪】總感覺長假“不夠用” ?專傢籲增設“避暑黃金周”

            中新網客戶端北京10月6日電(楊雨奇)“十一”黃金周臨近尾聲  ,你的計劃完成瞭嗎  ?是不是剛剛意識到 ,國慶假期結束後 ,今年的法定假日已經休完 ?也許此時的你已經開始感嘆  ,為何長假總是“不夠用” ?

            紮堆結婚、探親訪友、全傢旅遊……對很多人而言  ,國慶假期遠比平日更忙  。利用長假集中“辦大事”  ,是因為平日的假期不足 ?還是現行的假期結構存在問題 ?

            分散式休假:國人的假期夠用嗎  ?

            對於不少人來說  ,想象中的國慶“七天樂”  ,實際卻常常成瞭“七天忙”  。探親訪友、出門旅遊、置辦婚禮  ,一系列耗時費力的安排 ,將黃金周擠得滿滿當當  。

            常年在北京工作的冬子(化名)  ,戲言自己體驗瞭“國慶婚禮遊” 。10月1日、3日、6日  ,他奔赴邯鄲、萊州、石傢莊三地參加婚禮 ,可謂馬不停蹄  。

            就讀於清華大學的秦洋(化名) ,選擇在黃金周和父母同去內蒙古旅遊  ,“探親、賞景一舉兩得”  。

            他告訴記者 ,不是不知道景點人山人海 ,隻因平日很難等到父母都有空閑  ,所以隻能在國慶期間和父母在景點“團聚” 。

            數據顯示  ,國慶旅遊熱多年來持續升溫  。原國傢旅遊局綜合測算  ,2016年國慶  ,全國旅遊接待人數共計5.93億人次  ,這一數字到2017已升至7.05億 。

            而據文化和旅遊部近日發佈的《2018年國慶假日前4天全國旅遊市場情況》 ,10月1日至4日  ,全國接待國內遊客已達5.02億人次 ,多個重點景區(點)客流達到峰值  。

            那麼  ,造成國慶長假紮堆結婚、旅遊的原因  ,真的是假期太少嗎 ?

            公開報道顯示  ,目前中國法定假日和周末休息日總計為115天 ,占比超31%  。這相當於 ,中國人每年有近1/3的時間在休假 。

            但為何很多人仍感覺假期不夠用  ?北京外國語大學文創產業研究中心旅遊研究所所長劉思敏認為  ,目前國內的休假總量並不算少  ,居於世界中等水平之上;人們之所以感覺“假荒”  ,是因為現行的休假結構不合理  。

            劉思敏解釋稱 ,隨著國內經濟水平增長  ,人們精神需求提升  ,旅遊成瞭很多人的選擇  。但“風景在遠方”  ,除瞭國慶、春節兩個長假外  ,其他諸如清明、端午等三天假期  ,並不足以支撐遠遊以及長途探親等較為耗時的安排 。

            帶薪假期能否破解“集中休假難” ?

            一直以來  ,國傢層面始終要求把帶薪年休假制度貫徹落實  。2014年國務院發佈《國務院關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》、2015年發佈《國務院關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》 ,均要求各級人民政府把落實職工帶薪休假制度納入議事日程  ,制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃;《國民旅遊休閑綱要(2013~2020年)》則明確 ,在2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實 。

            然而截至目前 ,不少人尚未享受到這一權益  。在成都某私企工作的楊尚鑫  ,入職11年來從未享受帶薪休假  。他告訴記者  ,公司確有這一制度  ,但自己“不敢休”  ,因為工作始終都是自己的  ,假期遺留下的任務  ,堆在後面反而更難解決  。

            數據顯示 ,主動放棄帶薪休假權益的人不在少數 。中國社會科學院旅遊研究中心發佈的《休閑綠皮書:2017~2018年中國休閑發展報告》指出 ,在北京市有業群體中 ,2016年有30.1%的人沒有享受帶薪休假 。在這些人中 ,“工作太忙  ,沒時間休”的占比達45.6%  ,“單位無帶薪休假制度”“競爭壓力大、擔心失業”等原因位居其後 。

            劉思敏對此表示 ,帶薪休假制度並非促進旅遊消費需求釋放的原因  ,而是經濟發展的必然結果  。他以美國為例解釋說 ,美國的帶薪休假並沒有寫入法律  ,但落實情況和休假時長均高於中國  ,這是因為  ,我國目前的勞動力市場依然供過於求  ,人們擔心丟瞭飯碗  ,隻得無奈放棄休假 。

            這也就使得  ,帶薪休假對不少人來說 ,依然是“遠水解不瞭近渴”;長假  ,特別是國慶長假  ,仍舊是人們集中出行的首選  。

            契合休假需求  ,專傢建議增設黃金周

            誠如《休閑綠皮書:2017~2018年中國休閑發展報告》所說:“休閑是美好生活的重要組成部分  。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發展要務的當下中國 ,休閑發展面臨重要機遇 ,也存在各種不足  。”

            談及休假的重要性  ,中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林說  ,適度的休假和人們的幸福指數直接相關 ,甚至反過來激發人們工作效率  ,提高生產力 。而休假更意味著人們有時間消費  ,某種意義上更能促進經濟良性發展  。

            那麼  ,如何才能完善休假結構呢  ?盤和林建議采用分時休假的辦法  ,即由民眾在固定的休假天數中 ,自己選擇休假時間  ,以實現“錯峰出行”  。

            劉思敏則認為  ,應恢復原來的五一黃金周  ,並在8月增設“避暑黃金周”  。他解釋說  ,無論是帶薪休假還是增添小假 ,都無法真正意義上緩解出行壓力 。

            劉思敏表示  ,人們集中在十月或寒暑期出遊 ,這是消費習慣所決定 。且人們回傢探親、辦婚禮、甚至領略四季風光都成瞭剛需  ,但如今需求卻成瞭“堰塞湖”  ,無法徹底得到滿足  。所以才有瞭今天國慶、春節人滿為患的尷尬  。

            故而  ,劉思敏建議在每個季度都設置黃金周  ,以此滿足大傢不同的休假需求  。他補充說  ,其實增設兩大黃金周 ,隻需新增5個休假日  ,其中2天放在原有3天休假基礎的五一期間  ,另3天放在8月、連休周末  ,這樣就能讓每個季度都有黃金周  。(完)